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隨著現(xiàn)代工業(yè)化和城市化的加速,廢水、廢氣、廢渣和城鎮(zhèn)生活垃圾的排放急劇增加,導致重金屬、農(nóng)藥、抗生素、持久性有毒有機物、放射性物質和病原菌等造成的土壤污染越來越嚴重。一方面造成土壤理化性質惡化,耕地質量降低;另一方面也嚴重地影響食品安全,直接危害人們的身體健康。要實現(xiàn)有效的土壤污染風險評估以及受污染土壤的修復與治理,詳細的了解土壤屬性信息及其土壤變化是達到這些目標的基本要求。土壤調查分析報告的目的性和服務對象明確,應用性更強。
(1)根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《關于貫徹落實土壤污染防治法 推動解決突出土壤污染問題的實施意見》(環(huán)辦土壤〔2019〕47號),用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。
住宅用地、公共管理與公共服務用地之間相互變更的,原則上不需要進行調查,但公共管理與公共服務用地中環(huán)衛(wèi)設施、污水處理設施用地變更為住宅用地的除外。
(2)必須啟動土壤污染狀況調查的情形
①對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊。
②變更土地用途,土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的情形。
③土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途發(fā)生變更前。
④土壤污染重點監(jiān)管單位的土地使用權收回、轉讓前。
⑤發(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染的。
⑥建設項目開展環(huán)境影響評價時。
⑦法律規(guī)定的其他應當開展土壤污染狀況調查的情形。
(3)土壤污染狀況調查遵循分階段調查的原則
①第一階段土壤污染狀況調查是污染識別階段。主要采用資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談和快檢的手段,調查地塊內及周圍當前和歷史上有無可能的污染源。若無,調查活動結束;若有,進入第二階段。
②第二階段土壤污染狀況調查是污染證實階段。主要工作步驟包含制定工作計劃、現(xiàn)場采樣、數(shù)據(jù)評估和結果分析等。污染物濃度均未超過GB36600等國家和地方標準以及清潔對照點濃度(有土壤環(huán)境背景的無機物),并且經(jīng)過不確定性分析確認不需要進一步調查后,第二階段結束。
③第三階段土壤污染狀況調查以獲得滿足風險評估及土壤和地下水修復所需的參數(shù)為目的。主要采用補充采樣和測試的手段為主。
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